Industrial Accelerator Act (IAA)
De Industrial Accelerator Act (IAA) is een voorstel van de Europese Commissie om de Europese industrie te versterken en de productie van schonere technologieën te stimuleren. De op 4 maart 2026 gepresenteerde verordening introduceert onder meer Europese herkomsteisen voor voertuigen die met publieke middelen worden aangeschaft of ondersteund. Daarmee wil de EU de productie van elektrische auto's, accu's en andere strategische technologieën in Europa bevorderen. De IAA is nog niet definitief vastgesteld.
Wat is de Industrial Accelerator Act?
De Europese industrie staat onder druk door internationale concurrentie, hoge energiekosten en afhankelijkheid van buitenlandse leveranciers. Vooral China heeft een sterke positie opgebouwd in de productie van accu's, elektrische voertuigen en de grondstoffen die daarvoor nodig zijn.
De Europese Commissie wil met de IAA meer industriële productie binnen Europa behouden en aantrekken. Een belangrijke doelstelling is om het aandeel van de maakindustrie in het bruto binnenlands product van de EU te verhogen van 14,3 procent in 2024 naar 20 procent in 2035.
De verordening richt zich onder meer op de auto-industrie, staal, aluminium, cement en technologieën voor de energietransitie.
Wat betekent 'Made in EU' voor elektrische auto's?
Een belangrijk onderdeel van de IAA zijn Europese herkomsteisen. Bij bepaalde overheidsaanbestedingen en publieke stimuleringsregelingen moet rekening worden gehouden met de plaats waar voertuigen en onderdelen worden geproduceerd.
Het Commissievoorstel bevat afzonderlijke bepalingen voor elektrische voertuigen, financiële ondersteuning van zakelijke wagenparken en kleine emissievrije auto's.
De herkomst van een voertuig wordt daarbij niet uitsluitend bepaald door het land waar de fabrikant zijn hoofdkantoor heeft. Ook de assemblage en de herkomst van onderdelen spelen een rol.
Een elektrische auto van een Chinees merk die in Europa wordt geproduceerd, kan daardoor anders worden beoordeeld dan hetzelfde model dat volledig uit China wordt geïmporteerd. Omgekeerd voldoet een auto van een Europees merk niet automatisch aan alle herkomsteisen wanneer de productie grotendeels buiten Europa plaatsvindt.
Welke maatregelen bevat de IAA?
De Europese Commissie heeft vier belangrijke onderdelen voorgesteld.
Europese herkomsteisen: bij geselecteerde overheidsopdrachten en publieke steunregelingen worden eisen gesteld aan Europese productie en de CO₂-uitstoot van producten.
Voorwaarden voor buitenlandse investeringen: grote buitenlandse investeringen in strategische sectoren moeten onder bepaalde omstandigheden bijdragen aan de Europese economie, bijvoorbeeld via werkgelegenheid en kennisoverdracht.
Snellere vergunningverlening: industriële projecten moeten eenvoudiger en sneller vergunningen kunnen verkrijgen.
Industriële ontwikkelingsgebieden: lidstaten kunnen gebieden aanwijzen waar nieuwe industriële productie wordt gestimuleerd.
Wat is de relatie met de Clean Corporate Vehicles Regulation?
De IAA hangt samen met de voorgestelde Clean Corporate Vehicles Regulation (CCVR).
De CCVR richt zich op het aandeel schone en emissievrije voertuigen bij nieuwe zakelijke registraties. De IAA bevat de Europese herkomstvoorwaarden die een rol kunnen spelen wanneer overheden de aanschaf van dergelijke voertuigen financieel ondersteunen.
De twee voorstellen hebben daarmee verschillende functies:
Regelgeving | Hoofddoel |
|---|---|
Clean Corporate Vehicles Regulation | Het aandeel emissievrije voertuigen in zakelijke wagenparken verhogen |
Industrial Accelerator Act | De Europese productie van voertuigen en strategische technologieën versterken |
Ook de voorgestelde extra CO₂-credits voor kleine elektrische auto's die in de EU worden geproduceerd, zijn met de IAA verbonden.
Wat zijn de gevolgen voor autofabrikanten?
De IAA is van belang voor fabrikanten die elektrische auto's in Europa verkopen. Bedrijven met Europese fabrieken en toeleveranciers kunnen profiteren van stimuleringsmaatregelen die aan Europese productie zijn gekoppeld.
Fabrikanten die voertuigen buiten Europa produceren, krijgen bij bepaalde publieke aanbestedingen en subsidieregelingen te maken met aanvullende voorwaarden.
Voor accufabrikanten en toeleveranciers is het voorstel eveneens van betekenis. Europese productiecapaciteit en de herkomst van onderdelen kunnen invloed krijgen op de toegang tot bepaalde vormen van overheidssteun.
De IAA schrijft echter niet voor dat alle elektrische auto's die in Europa worden verkocht ook in Europa geproduceerd moeten zijn.
Wanneer treedt de IAA in werking?
De Europese Commissie presenteerde het voorstel op 4 maart 2026. Op 1 november 2026 bevindt de Industrial Accelerator Act zich nog in de Europese wetgevingsprocedure.
Het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie moeten overeenstemming bereiken over de definitieve tekst. De exacte herkomsteisen, overgangstermijnen en uitvoeringsregels kunnen daarom nog veranderen.
De IAA is daarmee nog geen geldende Europese verordening.
